Российская  Федерация
Иркутская область
Нижнеилимский  муниципальный район
Дума Березняковского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2015 года № 118 
п. Березняки

 "Об утверждении Порядка проведения
Контрольно-счетной палатой  Нижнеилимского
муниципального района внешней проверки
годового отчета об исполнении
бюджета Березняковского
муниципального образования» 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Березняковском  муниципальном образовании, Уставом Березняковского муниципального образования,  Дума   Березняковского сельского поселения  Нижнеилимского района

РЕШИЛА:

1. Утвердить Порядок проведения Контрольно-счетной палатой Нижнеилимского муниципального  района   внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Березняковского муниципального образования (далее - Порядок) (Приложение к настоящему решению).
2. Опубликовать настоящее решение в Вестнике  Березняковского сельского поселения  и разместить на официальном  сайте администрации Березняковского сельского поселения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль над  исполнением настоящего  решения оставляю за собой.  

                Глава  Березняковского
      сельского поселения                           А.П.Ефимова

Приложение
к Решению Думы Березняковского 
сельского поселения
Нижнеилимского района 
от  « 30 » марта 2015 г. N 118  

Порядок
проведения Контрольно-счетной палатой
НИжнеилимского муниципального района  внешней проверки
годового отчета об исполнении бюджета Березняковского  муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения Контрольно-счетной палатой Нижнеилимского муниципального района  (далее - Контрольно-счетная палата) внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Березняковского муниципального образования (далее - бюджет) разработан в целях реализации статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  статьи 33 Положения о бюджетном процессе в Березняковском  сельском поселении.
1.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Березняковского муниципального образования (далее - бюджетных средств) и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой.

2. Цель и задачи проведения внешней проверки
годового отчета об исполнении бюджета

2.1. Целью проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета является оценка полноты и достоверности представленной бюджетной отчетности и эффективности использования в отчетном году бюджетных средств, муниципального имущества.
2.2. Задачами проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета являются:
2.2.1. Оценка полноты и своевременности обеспечения бюджетного процесса муниципальными правовыми актами по вопросам осуществления бюджетного процесса в Березняковском  муниципальном образовании в отчетном периоде;
2.2.2. Оценка правомерности внесения изменений в ходе исполнения бюджета в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Думы Березняковского  муниципального образования о бюджете (далее - решение о бюджете) в отчетном финансовом году;
2.2.3. Оценка исполнения доходной части бюджета в разрезе источников ее формирования на основании сравнения фактических показателей поступления доходов по отношению к объемам доходов, утвержденных решением о бюджете и объемам прогнозных показателей бюджетной отчетности;
2.2.4. Выборочная проверка соответствия отчетных данных сведениям бухгалтерского учета, соответствия сводного отчета данным отчетов главных распорядителей бюджетных средств;
2.2.5. Оценка исполнения расходной части бюджета в разрезе разделов и подразделов.
2.2.6. Оценка произведенных бюджетных расходов путем сопоставления плановых и фактических показателей;
2.2.7. Оценка исполнения публичных нормативных обязательств, в том числе с точки зрения полноты выполнения принятых обязательств;
2.2.8. Анализ предоставления субсидий из бюджета, в том числе с точки зрения своевременности принятия соответствующих нормативных правовых актов;
2.2.9. Анализ предоставленных бюджетных кредитов и гарантий: обоснованность пролонгации, объемы задолженности по возврату кредитов и причины ее образования;
2.2.10. Анализ состояния и динамики дебиторской и кредиторской задолженности на основании баланса исполнения бюджета;
2.2.11. Анализ исполнения долгосрочных и ведомственных целевых программ Березняковского  муниципального образования;
2.2.12. Анализ исполнения адресной инвестиционной программы Березняковского муниципального образования;
2.2.13. Оценка исполнения бюджета в разрезе источников финансирования дефицита бюджета;
2.2.14. Анализ объема и структуры муниципального долга Березняковского муниципального образования;
2.2.15. Проверка соответствия бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств требованиям действующего законодательства и муниципальных правовых актов по составу, содержанию и соблюдению сроков представления;
2.2.16. Оценка достижения целей бюджетной политики, определенных основными направлениями бюджетной и налоговой политики Березняковского муниципального образования на соответствующий финансовый год.

3. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета

3.1. Администрация Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района  (далее - администрация) для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета не позднее 1 апреля текущего года представляет в Контрольно-счетную палату следующие документы:
3.1.1. Отчет об исполнении бюджета;
3.1.2. Баланс исполнения бюджета;
3.1.3. Отчет о финансовых результатах деятельности;
3.1.4. Отчет о движении денежных средств;
3.1.5. Пояснительную записку.
Документы представляются в форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
3.2. Главные распорядители бюджетных средств Березняковского  муниципального образования, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) до 20 марта текущего финансового года представляют в Контрольно-счетную палату бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств.
3.3. По запросу Контрольно-счетной палаты главные администраторы бюджетных средств обязаны представить документы и иную информацию по вопросам исполнения бюджета, относящимся к их компетенции, в сроки, установленные Контрольно-счетной палатой, а также обеспечить по требованию доступ Контрольно-счетной палате к первичной учетной документации.
3.4. Контрольно-счетная палата проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета в срок, не превышающий один месяц.
3.5. Подготовка к проведению внешней проверки отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты и состоит из разработки и утверждения программы проверки с указанием перечня основных вопросов, подлежащих проверке, ответственных исполнителей и сроков исполнения.
3.6. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета проводится в соответствии со Стандартом финансового контроля Контрольно-счетной палаты "Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета".

4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета

4.1. Результаты внешней проверки отчета об исполнении бюджета оформляются заключением Контрольно-счетной палаты на годовой отчет об исполнении бюджета (далее - заключение Контрольно-счетной палаты).
4.2. В заключении Контрольно-счетной палаты содержатся выводы:
- о наличии (отсутствии) фактов неполноты бюджетной отчетности;
- о наличии (отсутствии) фактов недостоверности показателей бюджетной отчетности;
- о наличии (отсутствии) фактов, способных негативно повлиять на достоверность отчетности.
В случае непредставления в Контрольно-счетную палату необходимых данных для подтверждения достоверности бюджетной отчетности (непредставления соответствующих форм бюджетной отчетности, отсутствия необходимых показателей в одной форме по взаимоувязанным показателям другой формы отчетности и иных) производится отказ от выражения мнения о достоверности бюджетной отчетности.
4.3. Заключение Контрольно-счетной палаты также может включать в себя:
- описание вопросов, проверенных в период проведения внешней проверки;
- описание выявленных фактов несоблюдения действующего законодательства и муниципальных правовых актов Березняковского муниципального образования по вопросам исполнения бюджета;
- заключения по проверке бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
- выводы о соответствии показателей бюджетной отчетности показателям синтетического и аналитического учета, причинах расхождений данных бюджетного учета и отчетности, методах их исправления;
- выборочную оценку показателей исполнения бюджета Березняковского  муниципального образования с указанием причин отклонений показателей от утвержденных бюджетными сметами;
- заключение по каждому разделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств бюджета с указанием выявленных в ходе внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
- заключение по каждому разделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено в ходе внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета расходование средств бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
- заключение по каждому выявленному в ходе внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете либо сводной бюджетной росписью, с указанием руководителей получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
- анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов;
- анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований бюджетного законодательства, по фактам исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;
- анализ предоставления бюджетных инвестиций, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований бюджетного законодательства;
- иные сведения об исполнении бюджета в отчетном году в соответствии с вопросами и задачами проверки;
- предложение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета, иные предложения в соответствии с вопросами и задачами проверки.
4.4. Заключение по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой в Думу Березняковского сельского поселения  Нижнеилимского района  не позднее, чем за 14 календарных дней до очередного заседания Думы Березняковского сельского поселения  Нижнеилимского района   с одновременным направлением в администрацию Березняковского сельского поселения  Нижнеилимского района.

Глава  Березняковского 
сельского поселения                        А.П.Ефимова