Российская Федерация
Иркутская область
Нижнеилимский муниципальный район
АДМИНИСТРАЦИЯ
БЕРЕЗНЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 06.04.2016 года № 75
п. Березняки
«Об утверждении Требований к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Березняковское сельское поселение», в том числе подведомственных им казенных учреждений»
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 года № 1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов», Постановлением администрации Березняковского муниципального образования от 26.02.2016 года № 42 «Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Березняковского муниципального образования, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», руководствуясь Уставом Березняковского муниципального образования, администрация Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Березняковское сельское поселение», в том числе подведомственных им казенных учреждений согласно Приложению № 1.
2. Администрации Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района, органам администрации Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района с правами юридического лица до 1 июня 2016 года утвердить нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений в соответствии с Требованиями, утвержденными настоящим постановлением.
3. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Березняковского сельского поселения» и на официальном сайте www.a-bsp@.ru администрации Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района.
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Березняковского
сельского поселения А.П.Ефимова
Исп. Е.В.Вологжина
Рассылка: в дело-2, МУК «КИЦ БСП»
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к постановлению администрации Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района
«Об утверждении Требований к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Березняковское сельское», в том числе подведомственных им казенных учреждений»
1. Субъект правотворческой инициативы.
Администрация Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района.
Постановление администрации Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района «Об утверждении Требований нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Березняковское сельское поселение», в том числе подведомственных им казенных учреждений» (далее соответственно – проект постановления, Требования) разработан отделом по регулированию контрактной системы в сфере закупок администрации Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района.
2. Правовое основание принятия правового акта.
Часть 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 года № 1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов» (далее – постановление № 1047), Постановление администрации Березняковского муниципального образования от 26.02.2016года № 42 «Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Березняковского муниципального образования, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», Устав Березняковского муниципального образования.
3. Состояние правового регулирования в данной сфере; обоснование целесообразности принятия правового акта.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает общие требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения).
Во исполнение пункта 2 части 3 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ принято постановление № 1047.
Администрация Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района в соответствии с общими правилами нормирования, предусмотренными пунктом 2 части 3 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ, устанавливают правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений (пункт 2 части 4 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ).
4. Предмет правового регулирования и основные правовые предписания.
Постановлением утверждаются Требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Березняковское сельское поселение», в том числе подведомственных им казенных учреждений, в части закупок товаров, работ, услуг, прилагаются правила их определения, а также нормативы обеспечения функций органов местного самоуправления муниципального образования «Березняковское сельское поселение», применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение некоторых товаров, работ, услуг.
К Требованиям прилагаются Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Березняковское сельское поселение», в том числе подведомственных им казенных учреждений (далее – Правила).
Нормативные затраты представляют собой расчетную величину, определяемую, по общему правилу, в виде произведения объема планируемых к закупке конкретных товаров, работ, услуг и цены их единицы. Таким образом, нормируются элементы формулы, с помощью которой рассчитываются нормативные затраты.
В целях расчета нормативных затрат в постановлении устанавливаются формулы расчета по видам затрат и правила их применения (Разделы I, II), а также правила расчета, не предусматривающий применение формул (Разделы III, IV, пункт 108 Правил).
При этом, при утверждении нормативных затрат общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных органам муниципального образования «Березняковское сельское поселение» и находящимся в их ведении казенным учреждениям как получателям бюджетных средств, на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения бюджета муниципального образования «Березняковское сельское поселение».
В приложении к Правилам установлены нормативы в количественном и стоимостном выражении на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Березняковское сельское поселение», применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение средств подвижной связи и услуг подвижной связи (приложение № 1 к Правилам), служебного легкового автотранспорта (приложение № 2 к Правилам), средств вычислительной техники, расходных материалов и запасных частей к ним (приложение № 2 к Правилам).
Указанные нормативы являются обязательными к применению органами местного самоуправления муниципального образования «Березняковское сельское поселение».
В иных случаях для определения нормативных затрат в соответствии с Разделами I и II Правил в формулах используются нормативы цены и количества товаров, работ, услуг, устанавливаемые органам местного самоуправления муниципального образования «Березняковское сельское поселение» (пункт 4 Требований).
Использование нормирования в сфере закупок обеспечивает более корректное планирование и рациональное использование бюджетных средств.
5. Перечень правовых актов администрации Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района, принятия, отмены, изменения либо признания утратившими силу которых потребует принятие данного правового акта.
Принятие постановления не потребует признания утративших силу муниципальных правовых актов.
Принятие постановления потребует принятия правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Березняковское сельское поселение», утверждающих нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений (часть 5 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ).
В отношении постановления проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенных факторов не выявлено, проведение оценки регулирующего воздействия не требуется.
6. Принятие постановления администрации Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района не повлечет дополнительные расходы бюджета муниципального образования «Березняковское сельское поселение».
Глава Березняковского
сельского поселения А.П.Ефимова
Исп. Е.В.Вологжина
Рассылка: в дело-2
Приложение №1
к постановлению администрации
Березняковского сельского поселения
Нижнеилимского района
от « 06 » апреля 2016 года № 75
ТРЕБОВАНИЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕРЕЗНЯКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ», В ТОМ ЧИСЛЕ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Настоящий документ устанавливает Требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Березняковское сельское» (далее – муниципальные органы) и подведомственных им казенных учреждений в части закупок товаров, работ, услуг (далее соответственно – Требования, нормативные затраты).
Муниципальными органами в целях настоящих Требований являются:
- Дума Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района,
- администрация Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района,
- МУК «Культурно - информационный центр Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района.
2. Нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего муниципального органа и подведомственных ему казенных учреждений.
3. Нормативные затраты, Требования к определению которых не установлен Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Березняковское сельское поселение», в том числе подведомственных им казенных учреждений, согласно приложению к настоящим Требованиям (далее – Правила), устанавливаются в требованиях утверждаемых муниципальными органами.
Для расчета нормативных затрат муниципальные органы вправе устанавливать иные формулы расчета и порядок их применения.
При утверждении нормативных затрат в отношении проведения текущего ремонта муниципальные органы учитывают его периодичность, предусмотренную пунктом 60 Правил.
Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных муниципальным органам и находящимся в их ведении казенным учреждениям как получателям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения бюджета муниципального образования «Березняковское сельское поселение».
При определении нормативных затрат муниципальные органы применяют национальные стандарты, технические регламенты, технические условия и иные документы, а также учитывают регулируемые цены (тарифы).
4. Для определения нормативных затрат в соответствии с настоящим Требованиями в формулах используются нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, устанавливаемые муниципальными органами, если данные нормативы не предусмотрены приложениями к настоящим Требований.
5. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников), формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий муниципального органа, должностных обязанностей его работников, а также подведомственного ему казенного учреждения), нормативы:
1) количества абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи;
2) количества и цены средств подвижной связи с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 1 к Порядку;
3) цены услуг подвижной связи с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 1 к Порядку;
4) количества SIM-карт;
5) количества и цены транспортных средств с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 2 к Порядку;
6) цены и количества принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники), предусмотренных приложением № 3 к Порядку;
7) количества и цены расходных материалов для различных типов принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов (оргтехники) с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 3 к Порядку;
8) количества и цены планшетных компьютеров с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 3 к Порядку;
9) количества и цены носителей информации;
10) количества и цены мебели с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 3 к Порядку;
11) перечня периодических печатных изданий и справочной литературы;
12) количества и цены канцелярских принадлежностей;
13) количества и цены хозяйственных товаров и принадлежностей;
14) количества и цены материальных запасов для нужд гражданской обороны;
15) иных товаров и услуг.
6. Количество планируемых к приобретению товаров (основных средств и материальных запасов) определяется с учетом фактического наличия количества товаров, учитываемых на балансе у муниципального органа и подведомственных ему казенных учреждений.
7. В отношении товаров, относящихся к основным средствам, устанавливаются сроки их полезного использования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете или исходя из предполагаемого срока их фактического использования. При этом предполагаемый срок фактического использования не может быть меньше срока полезного использования, определяемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.
Муниципальными органами может быть установлена периодичность выполнения (оказания) работ, услуг, если такая периодичность в отношении соответствующих работ, услуг не определена нормативными правовыми (правовыми) актами.
Глава Березняковского
сельского поселения А.П.Ефимова
Исп. Е.В.Вологжина
Рассылка: в дело-2, МУК «КИЦ БСП»
ПриложенияГлава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
